Retos de los ISP frente al cumplimiento regulatorio

Descripción del Taller

El cumplimiento regulatorio no es solo una obligación legal, sino un componente estratégico que protege la operación, evita sanciones y fortalece la reputación del operador ante el regulador.

A. Obligaciones regulatorias en telecomunicaciones
Contenido clave:
• Marco normativo aplicable: Ley 1341 de 2009, Decreto 1078 de 2015, resoluciones específicas según servicio.
• Tipología de obligaciones:
o Obligaciones de hacer: despliegue, cobertura, calidad, reportes, indicadores.
o Obligaciones de dar: contraprestaciones, tasas, pagos al Fondo Único TIC.
o Obligaciones de información: reportes al MinTIC, CRC, ANE.
• Obligaciones derivadas de permisos de uso de espectro y títulos habilitantes.
• Obligaciones en materia de protección de usuarios y gestión de PQR.
• Obligaciones de despliegue y uso eficiente de infraestructura.
• Obligaciones de continuidad y disponibilidad del servicio.
Enfoque: Explicar cómo estas obligaciones se articulan con la supervisión del MinTIC y cómo su incumplimiento puede derivar en sanciones administrativas, multas o procedimientos coactivos.

B. Procedimiento de visitas de verificación del MinTIC
Contenido clave:
• Finalidad de las visitas: verificación de cumplimiento, inspección técnica, revisión documental.
• Etapas del procedimiento:
o Notificación previa (cuando aplica) o visita sorpresiva.
o Actuación en campo: revisión de infraestructura, mediciones, entrevistas, inspección de equipos.
o Requerimientos documentales: títulos habilitantes, reportes, soportes técnicos, evidencia de cumplimiento.
o Acta de visita: hallazgos, observaciones, requerimientos.
o Etapa de respuesta del operador: presentación de aclaraciones, soportes y planes de acción.
o Evaluación del MinTIC: determinación de cumplimiento o apertura de actuación administrativa.
• Relación entre visita de verificación y eventual inicio de proceso sancionatorio.
• Interacción con otras entidades: CRC, ANE, SIC.
Enfoque: Mostrar cómo la visita es un mecanismo preventivo y de supervisión, no únicamente sancionatorio, y cómo una adecuada preparación reduce riesgos.
C. Tips para prevenir sanciones por incumplimiento regulatorio
Recomendaciones prácticas:
• Implementar un sistema interno de cumplimiento regulatorio con responsables claros y trazabilidad.
• Mapeo y actualización permanente de obligaciones regulatorias aplicables al operador.
• Auditorías internas periódicas sobre obligaciones de hacer, dar e informar.
• Gestión documental robusta: conservar soportes, evidencia técnica y registros de cumplimiento.
• Preparación para visitas: protocolos internos, responsables designados, carpetas de soporte listas.
• Monitoreo de indicadores críticos: calidad, disponibilidad, PQR, despliegue, contraprestaciones.
• Relación proactiva con el MinTIC: respuesta oportuna a requerimientos, solicitudes de aclaración, planes de mejora.
• Capacitación continua de equipos técnicos, jurídicos y operativos.
• Uso de herramientas tecnológicas para automatizar reportes y alertas de cumplimiento.
• Gestión temprana de riesgos: identificar posibles incumplimientos y corregirlos antes de una visita o requerimiento.

Biografía del Conferencista

Abogado de la Universidad Externado de Colombia, especialista en Regulación y gestión en TIC, telecomunicaciones y el ecosistema digital, Magíster en derecho administrativo y Magíster en derecho económico de la misma casa de estudios, con amplia experiencia en los sectores público y privado en asuntos regulatorios, contractuales y de política pública. Fue asesor en la Comisión de Regulación de Comunicaciones, asesor del Viceministerio de Conectividad y Director de distintas dependencias del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Infraestructura (DINFRA), Vigilancia, Inspección y Control (DVIC) e Industria de Comunicaciones (DICOM)).

Se ha desempeñado como asesor para empresas del sector privado en asuntos contractuales, ha sido secretario de tribunal de arbitramento y ejerce actividades de docencia en distintas universidades del país, con publicaciones en revistas de la Universidad Externado de Colombia. Es autor del libro “Supervisión de criptoactivos en Colombia”, publicado por la Editorial Tirant lo Blanch.
En el sector privado, se ha desempeñado como abogado litigante y asesor de empresas de naturaleza pública y privada, con experiencia en actuaciones administrativas, procesos judiciales y estructuración de estrategias de defensa.